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西藏自治区国税局深化改革促进税收工作纪实

发布时间:2015-03-18 10:06:22来源:西藏日报 作者:张尚华

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  2014年以来,为全面贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神,自治区国税局健全长效改革机制,细化改革任务,制订税改方案,明确责任分工,统筹部署落实,形成改革合力,各项改革布置清晰、落实有力、督促有效,改革举措做到了抓铁有痕、踏石留印。

  2014年,全区共组织各项收入174.86亿元,同比增长17.6%,增收26.22亿元。剔除海关代征税收7396万元,我区税务部门共组织收入174.13亿元,同比增长17.8%,增收26.25亿元,完成年度计划的111.4%。

  以点带面——

  清理规范税收优惠政策

  作为财税改革的“重头戏”,自我区“营改增”政策实施以来,改革的深度和广度不断拓展,去年以来,试点行业由交通运输业和部分现代服务业扩大到了铁路运输业、邮政业和电信业,试点成效显著。

  截止到2014年12月31日,全区纳入“营改增”试点纳税人4536户,试点纳税人整体减少税收1176万元;“营改增”后,原增值税一般纳税人新增应税服务抵扣2.7亿余元。该项改革的推行,有效减轻了全区纳税人的负担,成为我区经济发展强有力的推动力。

  “自2015年1月1日起至2017年12月31日,暂免征收除采矿业和矿业权交易行为外企业所得税中属于地方分享的部分。”2014年5月,区国税局报请自治区政府出台的《西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区企业所得税政策实施办法》进一步补充完善了我区产业税收优惠政策,“企业所得税”更加优惠。

  通过继续实行税制一致、适当变通的税收政策,扩大营业税改征增值税范围,清理规范税收优惠政策,我区税制结构不断优化。

  “轻装上阵”——

  “资源税”征收大幅调整

  自2014年1月1日至2016年12月31日,对年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的我区小微企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按15%的税率缴纳企业所得税;

  自2014年10月1日至2015年12月31日,对月销售额2万元至3万元的增值税小规模纳税人免征增值税,对月营业额2万元至3万元的营业税纳税人免征营业税;

  自2014年11月1日至2017年12月31日,对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。

  ……

  2014年,全区各级税务机关进一步加大小微企业免征营业税优惠政策的落实力度,确保了国家惠民政策执行到位。全年累计减免营业税1.19亿元,惠及全区3.25万余户营业税纳税人。

  在进一步加大对小微企业的税收支持力度的同时,“资源税”征收方式大幅调整。为推进资源税改革,区国税局已于2013年12月报请自治区政府出台了《西藏自治区人民政府关于改革资源税征收方式的通知》,自2014年1月1日起,除部分非金属矿原矿及盐外,其余矿产品及木材均实行从价定率的资源税计征方式,完成了资源税征收方式的改革工作。

  2014年10月,为进一步做好煤炭资源税征收管理工作,切实促进煤炭资源节约集约利用和环境保护,根据《财政部国家税务总局关于实施煤炭资源税改革的通知》精神,区国税局就我区有关煤炭资源税政策进行了补充和明确。

  政策衔接——

  全力释放改革红利

  为衔接财政部、国家税务总局、人力资源和社会保障部、民政部联合印发的关于自主就业退役士兵创业就业和重点群体创业就业的税收优惠政策精神,印发了《西藏自治区财政厅 西藏自治区国家税务局 西藏自治区民政厅关于扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》《西藏自治区财政厅 西藏自治区国家税务局 西藏自治区人力资源和社会保障厅关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》。

  支持自主择业、自主创业,最大程度释放政策红利,我区扣除标准均执行文件规定幅度内的最高限额,这不断激发了全民创业创新的活力,对于转变经济增长方式,提升发展水平,扩大我区创业人员队伍,吸纳和带动就业增加,促进社会就业起到了积极的推动作用。

责任编辑:史选洋
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